تاریخ ایک جیسا ڈرامہ دہراتی ہے، لباس بدلتے ہیں مگر کہانی ایک جیسی رہتی ہے۔ جب روم جل رہا تھا، نیرُو بجا رہا تھا۔ اس نے آگ نہیں لگائی، لیکن تاریخ اسے بے پرواہی، تفریح اور حقیقت سے دور رہنے کی وجہ سے یاد رکھتی ہے۔ آگ صرف جسمانی نہیں، بلکہ اخلاقی اور ادارتی بھی تھی۔ آج پاکستان بھی اسی صورتحال میں ہے۔ ریاستی ادارے خالی ہیں، خودمختاری ٹوٹ چکی ہے اور ملک ایک طویل جمود میں ہے۔
لیکن حقیقت کو دیکھنے کے بجائے ہمارے لکھاری، شاعر، تجزیہ کار اور کانفرنس کرنے والے اپنی دھنیں بجا رہے ہیں: ماحولیاتی سیمینار، انسانی حقوق کی ورکشاپس، قانون پر مبنی کانفرنسیں، ثقافتی تقریبات، شناختی دن اور مشہور شخصیات کی سرگرمیاں یہ سب ایسے وقت میں جب ریاست کے بنیادی ادارے ٹوٹ پھوٹ کا شکار ہیں۔ یہ محض توجہ ہٹانا نہیں، بلکہ منصوبہ بندی شدہ عمل ہے۔
پاکستان کے قیام کے بعد سے عوامی توقعات اور ریاستی حقیقت کے درمیان کشمکش جاری رہی ہے۔ ابتدائی شہری قیادت کو محلاتی سازشوں، بیوروکریسی کے دباؤ اور ادارتی رکاوٹوں کی وجہ سے ہٹایا گیا۔ 1951 سے 1958 کے دوران سات وزرائے اعظم تبدیل ہوئے، اس سے یہ واضح ہوا کہ منتخب قیادت ہمیشہ مشروط تھی، مکمل اختیار نہیں رکھتی تھی۔
آیوب خان کا مارشل لا اس توازن کو ختم نہیں کر سکا، بلکہ اسے قانونی شکل دے دی۔ ان کا وعدہ ‘بیسک ڈیموکریسیز’ عوامی اختیارات دینے کے لیے نہیں بلکہ انہیں محدود رکھنے کے لیے تھا۔ مقامی ادارے اختیار منتقل کرنے کے لیے نہیں بلکہ طاقت پہنچانے کے لیے بنائے گئے۔ اس سے واضح ہے کہ سیاسی اقتدار ہمیشہ ادارتی فریم ورک کے اندر محدود رہے گا جو عوام کی جوابدہی سے آزاد ہے۔
ہر ممکن شہری تجربہ کیا گیا: بھٹو، ضیا، بینظیر بھٹو، نواز شریف—ہر ایک نے مختلف انداز اپنائے، لیکن ریاست کے اصل مراکز پر ہاتھ نہیں ڈالا جا سکا۔ حکومتیں بدلیں، حکمرانی نہیں۔ چہرے بدلے، ادارے جڑیں رہیں۔ اس سے یہ سبق ملا کہ شہری مقبولیت لے سکتے ہیں لیکن اصل طاقت کبھی منتقل نہیں ہوگی۔
آج بھی یہی صورتحال ہے۔ عمران خان کو متبادل کے طور پر پیش کیا جاتا ہے۔ اگر وہ دوبارہ دو تہائی یا تین چوتھائی اکثریت کے ساتھ آ جائیں، تب بھی بنیادی مسائل حل نہیں ہوں گے۔ خارجہ پالیسی پارلیمنٹ کے ہاتھ میں نہیں، دفاعی بجٹ کو پارلیمنٹ کم نہیں کر سکتی، معاشی مسائل کا حل IMF سے آزاد ہو کر نہیں نکل سکتا، عدلیہ اور بیوروکریسی پر قابو ممکن نہیں۔ یہ سوالات صرف کسی فرد کے اختیار میں نہیں بلکہ مکمل نظام کے ڈھانچے سے جڑے ہیں۔
یہ مسئلہ فرد کا نہیں بلکہ نظام کا ہے۔ انتخابات حکومتیں بدلتے ہیں، طاقت کے توازن نہیں۔ پارلیمنٹ بات چیت کرتی ہے، حکمرانی نہیں۔ ایگزیکٹو کام کرتا ہے، حکم نہیں چلاتا۔ عدلیہ غیر جوابدہ اور سیاسی کارروائی کرتی ہے، بیوروکریسی مستقل اور ناقابلِ تبدیل ہے۔ حقیقی طاقت عوام کی پہنچ سے باہر ہے۔
لکھاری، شاعر اور دانشور یہاں اہم کردار ادا کر سکتے ہیں۔ تاریخی طور پر وہ معاشرے کا ضمیر ہوتے ہیں، لیکن اکثر وہ ریاست کے ساتھ شراکت دار بن گئے ہیں۔ سرکاری انعامات، بین الاقوامی کانفرنسیں اور مالی امداد نے انہیں نظام میں جذب کر دیا۔ وہ جذباتی زبان استعمال کرتے ہیں، لیکن ادارتی طاقت پر سوال نہیں اٹھاتے۔ الفاظ تو بے خوف لگتے ہیں، مگر وہ ہمیشہ اختیار کے اصل مرکز کو نہیں چھوتے۔
ثقافتی سیاست عوام کی توجہ اصل مسئلے سے ہٹا دیتی ہے۔ کراچی یا کوئٹہ کے بارے میں دعوے، شناختی دن اور ثقافتی تقریبات شہریت کی بجائے شناخت کو ترجیح دیتے ہیں۔ عوام کی توانائی اور فکر جذبات اور تفریح کی طرف چلی جاتی ہے، حقیقی مسائل چھپ جاتے ہیں۔
ماحولیاتی تبدیلی، انسانی حقوق اور قانون پر کانفرنسیں بھی اسی زمرے میں آتی ہیں۔ یہ مسائل الگ الگ اہم ہیں، لیکن جب طاقت کے مراکز سے الگ ہو کر زیر بحث آتے ہیں تو یہ صرف وقت ضائع کرنے کے اوزار بنتے ہیں۔ فنڈ کرنے والے ادارے پہلے سے طے شدہ حدود کے اندر ہی بحث کی اجازت دیتے ہیں۔ اصل سوال کبھی نہیں اٹھتے: کون حکومت کرتا ہے، شہری اختیار کیوں محدود ہے، جوابدہی کیوں نیچے سے اوپر نہیں جاتی؟
یہ سب ایک منصوبہ بند چال ہے۔ جشن، کانفرنس، شناختی سرگرمیاں، اور مشہور شخصیات کی موجودگی عوام کی توجہ مرکوز رکھتی ہیں، تاکہ وہ ریاست کی بنیادی ساخت پر سوال نہ اٹھائیں۔
پاکستان کا اصل مسئلہ قیادت نہیں، بلکہ معماری نظام ہے۔ شہری ناکامی ثانوی ہے۔ انتخابات، شخصیات، اور سیاستدان بدلتے رہیں، لیکن طاقت کی تقسیم، اداروں کی جوابدہی اور بنیادی اختیار ہمیشہ وہی رہتا ہے۔ شہری حکمرانی کبھی حقیقی طور پر آزمایا نہیں گیا۔
انتخابات کا انتظار کرنا یا کسی نئے رہنما سے امید رکھنا، حقیقت میں محض وقت ضائع کرنا ہے۔ جب نظام پر ساختی تبدیلی کی راہ بند کی جائے تو یہ دھیرے دھیرے ٹوٹنے لگتا ہے۔
تاریخ سکھاتی ہے کہ نظام خود کو درست نہیں کرتا، تو وہ نیچے سے ٹوٹتا ہے۔ لوگ سننا بند کر دیتے ہیں، زبان بے معنی ہو جاتی ہے، اور اختیار صرف ظاہری ہوتا ہے۔
جس طرح روم جل رہا تھا، نیرُو بجا رہا تھا، پاکستان کے لکھاری، شاعر اور تجزیہ کار بھی اپنی اپنی دھنیں بجا رہے ہیں۔ وہ آگ نہیں لگاتے، لیکن دھواں نظر انداز کرنے میں لوگوں کی مدد کرتے ہیں۔ ثقافتی تقریبات، شناختی دن، کانفرنسیں اور موضوعاتی سرگرمیاں حقیقی مسائل کی جگہ لے لیتے ہیں۔
پاکستان کی سب سے بڑی بدقسمتی یہ ہے کہ یہ ملک شہریوں نے نہیں بنایا اور شہریوں کو حکمرانی کرنے کی اجازت نہیں دی گئی۔ اختیار اداروں، عدلیہ اور فوج کے ہاتھ میں ہے، جو عوام کی جوابدہی سے آزاد ہیں۔
تاریخ ہمیشہ انصاف کے بغیر کیے جانے والے فیصلوں کو یاد رکھتی ہے۔ جو لوگ آگ کے وقت خاموش رہے، ان کو صرف موسیقی کے لیے نہیں، بلکہ اس دھوئیں کو نظر انداز کرنے کے لیے بھی یاد رکھا جائے گا۔
اور یہی محض ناکامی نہیں، بلکہ شراکت داری ہے۔
یہ مضمون ہمیں یاد دلاتا ہے کہ عوامی شعور، ادارتی شفافیت اور حقیقی شہری حکمرانی کے بغیر کوئی ملک ترقی نہیں کر سکتا۔ اگر ہم صرف دیکھتے رہیں، دھوئیں کو نظر انداز کرتے رہیں، اور صرف تقریبات اور کانفرنسیں کرتے رہیں، تو حقیقت میں ہم نیرُو کی طرح آگ کے وقت بجانے والے موسیقار بن جائیں گے۔
