بجٹ میں شفافیت وقت کی اہم ضرورت ہے۔ بجٹ سازی کے عمل میں عوام کی شرکت شہریوں کا حق ہے اور بجٹ کو عوامی دستاویز تصور کیا جانا چاہیے۔ ان خیالات کا اظہار سیٹیزنز نیٹ ورک فار بجٹ اکاونٹیبلٹی (سی این بی اے) کے زیر اہتمام پشاور میں سی پی ڈی آئی کے تعاون سے منعقدہ ’’بجٹ بنانے اور شہریوں سے عمل درآمد ” کے موضوع پرایک سیمینار میں مختلف مقررین نے کیا۔
سی پی ڈی آئی نے اس موقع پر پاکستان میں بجٹ کی شفافیت کی صورتحال پر اپنی چوتھی سالانہ رپورٹ کا اجراء کیا۔ رپورٹ کے کلیدی نتائج میں ڈیجیٹل طور پر رسائی میں بہتری شامل ہے جو ظاہر کرتی ہیں کہ پاکستان نے بجٹ دستاویزات کو ڈیجیٹل طور پر مزید قابل رسائی بنانے میں قابل تعریف پیش رفت کی ہے۔ قرضوں کے اعداد و شمار کے بارے میں صوبائی رپورٹنگ میں یکساں کمی پائی گئی ہے اور وفاقی حکومت سمیت صوبوں میں یکساں طور پر دیکھا جانے والا رجحان اہم قرضوں کے اعداد و شمار کی عدم موجودگی ہے۔ یہ کلیدی نتائج بین الاقوامی بہترین طریقوں کا ایک بصیرت انگیز تجزیہ فراہم کرتے ہیں جو پاکستان کے لیے مستقبل کے ممکنہ راستے کو ظاہر کرتے ہیں۔
اس رپورٹ میں مکمل تجزیہ اور دنیا کے بہترین طریقوں سے موازنے کی بنیاد پر سفارشات بھی دی گئی ہیں۔ ان سفارشات میں بجٹ سازی کے عمل میں عوام کی شرکت شامل ہے جسے سب سے اہم ہونے کا دعویٰ کیا گیا ہے۔ جنوبی کوریا کی کامیابی سے متاثر ہوکر، پاکستان کو ایک مرکزی ڈیجیٹل پلیٹ فارم شروع کرنے پر غور کرنا چاہیے جو شہریوں کی شرکت کو فروغ دینے کے لیے وقف ہے۔ اس پلیٹ فارم کو بجٹ کی پیچیدہ تفصیلات کو شہریوں کو آسانی سے ہضم کرنے کے انداز میں پیش کرنے کے لیے ڈیزائن کیا جانا چاہیے۔ بجٹ کی تشکیل کے اہم مرحلے کے دوران ملک گیر عوامی مشاورت کی سفارش کی جاتی ہے جس میں ٹاؤن ہال میٹنگیں اور ورکشاپس شامل ہونا ضروری ہیں۔ اس سے ہر شعبے اور علاقے سے مناسب نمائندگی کو یقینی بنایا جائے۔
بجٹ کے طریقہ کار میں عوام کی سمجھ بوجھ اور مشغولیت کو بڑھانے کے لیے میڈیا اور تعلیمی اداروں کے ساتھ باہمی تعاون کی بھی سفارش کی جاتی ہے۔ عوامی اعتماد کو پروان چڑھانے کے لیے، یہ ضروری ہے کہ نہ صرف رائے طلب کی جائے بلکہ جہاں بھی ممکن ہو اسے تسلیم کرنا، جائزہ لینا اور اسے شامل کرنا بھی ضروری ہے۔ رپورٹ میں یہ سفارش کی گئی ہے کہ پاکستان کو اس مقصد کے لیے ایک شفاف تجاویز طلبی نظام کی ضرورت ہے۔
سی پی ڈی آئی کی چوتھی سالانہ رپورٹ بعنوان”پاکستان میں بجٹ کی شفافیت کی حالت” کے مصنف عامر اعجاز نے اس موقع پر اظہار خیال کرتے ہوئے کہا کہ بجٹ کی شفافیت جمہوری طرز حکمرانی کا ایک لازمی جزو ہیں جواس بات کو یقینی بناتا ہے کہ شہری، جو بالآخر مالیاتی فیصلوں کی لاگت برداشت کرتے ہیں، کو مطلع کیا جاتا ہے، اور ان کے پاس عوامی وسائل کے استعمال کے لیے اپنے نمائندوں کو جوابدہ ٹھہرانے کا موقع ملتا ہے۔اس وقت پاکستان اپنے مالیاتی چیلنجوں سے گزر رہا ہے، اس کے بجٹ کے عمل میں شفافیت کی اہمیت اور بھی زیادہ اہم ہو جاتی ہے۔ انہوں نے مزید کہا کہ اس رپورٹ میں بجٹ سے متعلقہ مختلف شعبہ جات میں دنیا میں رائج بہترین مثالوں سے بجٹ تیاری میں رہنمائی لینے کے لئے اصول وضع کیے گئے ہیں۔
مختار احمد علی، ایگزیکٹو ڈائریکٹر سینٹر فار پیس اینڈ ڈویلپمنٹ انیشیٹوز نے کہا کہ بجٹ کی تشکیل کے عمل میں شہریوں اورمحروم اور نظر انداز کئے گئے طبقات کو شامل کرنے کے علاوہ، بجٹ کی نگرانی میں ان کی شمولیت بھی یکساں ضروری ہے۔ مؤثر بجٹ کی نگرانی کے لیے شفافیت، جوابدہی، اور تجاویز کے حصول کی ضرورت ہوتی ہے جوعوام کو یہ اندازہ لگانے کی اجازت دیتا ہے کہ بیان کردہ اہداف کے مطابق فنڈز کیسے مختص اور خرچ کیے جا رہے ہیں۔ تاہم، پاکستان میں، شہریوں اور کمزور آبادیوں سے آراء جمع کرنے اور اس پر عمل کرنے کے لیے ایک منظم طریقہ کار کی عدم موجودگی کے نتیجے میں بجٹ کے نفاذ اور نگرانی کو بڑھانے کا موقع ضائع ہو جاتا ہے۔
قبل ازیں سی پی ڈی آئی کی پراجیکٹ منیجر مونس کائنات زہرہ نے سی پی ڈی آئی کی چوتھی سالانہ رپورٹ "پاکستان میں بجٹ کی شفافیت کی صورتحال” کے مندرجات پیش کرتے ہوئے کہا کہ وفاقی حکومت میں بجٹ کی شفافیت کے حوالے سے بہت زیادہ کام کرنے کی ضرورت ہے۔
